L’éducation des adultes a toujours existé au Québec. Elle a revêtu des formes variées et a évolué avec la société. La reconnaissance de sa spécificité et sa prise en charge par l’État au début des années 1960 constituent à la fois un aboutissement et un défi. En effet, l’État, en devenant le maître d’oeuvre de ce secteur de l’éducation, a dû relever des défis organisationnels sans précédent causés notamment par une forte augmentation de la demande de formation et par la volonté de trouver un modèle d’enseignement adapté aux adultes.