Le présent document s'adresse aux personnes responsables et aux membres du personnel des services de garde en milieu scolaire. Il se veut un guide qui leur permettra d'élaborer un programme d'activités qui, grâce à son caractère souple et pratique, sera utilisé par l'ensemble du personnel. Il indique où trouver les moyens et les outils qui leur permettront de créer leur propre programme d'activités, en fonction de leurs caractéristiques et de leurs besoins.
Ce document présente également un intérêt certain pour les membres de la direction de l'école, véritables gestionnaires du service de garde et pour les membres du conseil d'établissement de l'école qui doivent rendre compte de la qualité des services dispensés dans leur école, en leur fournissant un outil de réflexion permettant une démarche d'auto-évaluation du programme d'activités.