La question de la gratuité scolaire suscite régulièrement des interrogations de la part des individus, des parents, des intervenants du milieu scolaire et des partenaires, qui se demandent ce qui doit être gratuit et ce qui peut faire l'objet d'une contribution financière.
En février 2004, le ministre a mis sur pied un groupe de travail à qui il a donné le mandat d'examiner la question des frais exigés des parents. Le groupe de travail a remis, à l'hiver 2005, son deuxième rapport concernant la gratuité scolaire pour les élèves, celle-ci incluant les frais exigés des jeunes qui sont en formation professionnelle.